新华社发文首提引导房价回落 建议政策持续

从“新华六评”开始，新华社对楼市调控的评论就成为政策和市场的重要风向标。昨天，新华社在财经专线播发题为《重拳之下，楼市“混沌期”还能持续多久》的专电，在“混沌期”这个新概念之外，最值得注意的是，文章首次出现了引导房价“回落”到合理区间的字样！而此前，这方面的措辞一直是“遏制房价过快上涨”。从“遏涨”到“回落”的重大变化，是否意味着调控的又一次大发力呢？
这篇专电中开篇就给当前的楼市下了一个判断——“混沌期”。专电说，楼市新政策密集出台后，此前持续高涨的房价出现松动迹象。但众多地产中介对行情看法不一，市场进入“混沌期”，买卖双方的博弈白热化。正是在这一基础上，文章援引“专家建议”提出，楼市调控政策应持续发力，引导房价回落到合理的区间。
文章在分析了一线城市深圳楼市的一些现状后，认为“调控成效初显，个盘量跌价稳”。接下来，文章用小标题“博弈：政策须持续发力”提出了要加强政策调控的观点。以下为该文的摘录：
房地产调控新政策出台后，虽然没有出现整体性降价，但是下浮的趋势明显。专家对此番房地产调控政策持肯定态度，建议政策持续发力，让疯涨的房价回落到合理的区间，引导楼市走出“混沌”。
——政府此轮调控政策是一剂猛药，房贷政策的变化是直接影响楼市价格的重要外因。房地产投资模式一直是价差模式，即短期内出售套现。调控政策从资金链上收紧，从需求上有效遏制炒房行为。
——房地产调控新政策出台后，持自由资金的投资者（编者注：即买房不用贷款者）会出现规避政策的可能。要彻底整治房地产市场，还需要税收政策作为配合，征收物业税或者房屋保有税。
——持续发力，房控政策须引导楼市重回理性。有专家担心，目前的政策只是灭火，但是不一定能起到持续的作用。“房地产的信贷业务占到银行信贷的三分之一，银行的业务将会出现萎缩，一段时间后是否会出现灵活性调控很难说。其次，政府应在扩大土地供应和监管市场秩序上继续努力，防止调控政策重蹈房价短期调整迅速反弹的覆辙。”
本报综合新华社电
■厉以宁又支招了:建议“政府采购”平价房
据新华社电 著名经济学家厉以宁25日在南宁说，要限制高房价亟待双管齐下，一方面要通过国家目前正在实施的房贷新政策，遏制投机性买房和炒房者，另一方面要增加商品房的供给。
厉以宁认为，中央遏制房价所采取的措施是有效的，但是，这些措施还远远不够，要从根本上限制高房价，让居者有其屋，还要增加住房供给。厉以宁建议，对于廉租房、平租房和平价房的建设，厉以宁建议可由政府提供土地，房地产商参与建设，采取政府采购的方式，即在保证质量的前提下，谁报价最低就给谁来建设，以降低成本，抑制房价。

从3月28日到4月2日，新华社连续6天播发评论，对当前的房地产问题进行了全方位的解读，痛批土地财政以及***所酿生的高地价高房价。
新华社批房地产的系列评论刊出后，在网上引起了重大反响。一些网友在跟帖中猜测，作为国家级的媒体，重磅推出批评报道比较少见，因此很可能高层将对房地产行业采取重大举措。
4月1日发表的题为《“土地财政”还能维持多久》的新华时评指出，“解决‘土地财政’问题，当务之急是从制度安排上弱化地方‘以地生财’的冲动。”如何遏制冲动？文章建言，“给予地方更多的资金支持。”
评论指出，“土地财政”实际上是预支了未来若干年的土地收益总和。这种“透支”必然影响资本、资源的合理配置，损害地方经济协调发展。
眼下多数市场人士坚信，在不增加地方财政支配权力的前提下，地方政府“以地生财”的冲动很难由“调控”二字解决；而物业税则被视作增加地方政府收入的当然选择。
记者连线 房产评论出自亲身感受
3日上午，记者联系到了新华社国内部评论室主任张建高。他告诉记者，全国两会刚结束，来自代表、委员对房价快速上涨的声音比较强，他们就开始策划这一评论系列。
针对有人提出“新华社如此高调推出房地产评论，可能背后有推手”的说法，张主任表示是他们自己策划的，主要是出于媒体人的责任感。他告诉记者，最近一段时间以来，国土部等为抑制房价快速上涨出台了一系列措施，特别是房价的上涨已引起了中央、国务院的高度重视，可以说上下对平抑高房价已经形成了共识。
张主任告诉记者，自己从上世纪八十年代初开始到北京工作，已经在北京工作和生活了将近30年，对于北京房价的过快上涨有切身体会，房价的上涨速度已远远超过了经济增长的速度，也超过了老百姓收入增长的速度，特别北京、上海、深圳、广州等7个城市。
为此，两会一结束，评论室就开始策划房地产系列评论，规划出这几篇评论的方向，规模在5到6篇左右，随后他们将工作安排给了记者，包括两个分社的记者。
“新华时评”观点摘要
●4月2日《税收杠杆应发挥更大作用》
房地产市场健康与否，关乎经济全局，房价高低更关乎百姓利益。因此，房地产调控应该迅速找到有效抓手。随着市场经济体制的逐步健全，行政调控已不能解决所有问题，应该让符合市场规律、可灵活运用的税收杠杆发挥更大作用。
●4月1日《“土地财政”还能维持多久》
疯狂拿地、推高地价房价的背后，总能看到一些地方政府的影子。把出让土地作为地方的主要财源，在某种程度上是一种“一荣俱损”的短期行为。如此情况下，又如何寄希望于地方政府主动控制房价？为经济社会协调发展埋下隐患。
●3月31日《疯狂的房价叫板土地招拍挂》
从经济学的角度讲，现有的土地招拍挂属于供给垄断和需求竞争型。这种供给垄断与需求竞争并存的模式，必然造成需求方恶性竞争，导致地价不断暴涨。
●3月30日《坚决清除房价中的“***成本”》
从掌权者直接受贿后为开发商提供便利转为较隐蔽的“权房交易”，低价购房、转卖套利，继而更隐蔽地以权力为“干股”，幕后参与房地产开发，房地产商与***官员为逃避法律制裁，可谓煞费苦心。
●3月29日《不能让楼市成为投机者的乐园》
一个不争的事实是，过去几年我国房地产市场的投机色彩愈来愈浓：先有“温州炒房团”，后有“山西炒房团”“内蒙古炒房团”，“先富起来”的地方、“先富起来”的人们南征北战攻城略地……
●3月28日《红火景象下的楼市之忧》
2009年，全国房地产开发投资较上年增长16.1%，商品住宅投资增长14.2%，远高于GDP8.7%的增幅。透支未来的卖地财政，决定了房地产市场难以持续，更意味着依靠这种方式拉动经济发展难以持久。 (据《法制晚报》)

新华社记者 杜宇

　　楼市走向一直是争论焦点，高房价中存在***泡沫却是共识。最高人民检察院工作报告提到，2009年查办发生在土地出让、规划审批、招标投标等环节的职务犯罪案件达6451件。

　　近年来，部分城市房价的攀升速度令人触目惊心。群众不禁要问，如若不是***作祟，不愿作为，房价成本为何总是雾里看花？捂盘惜售为何屡禁不止？囤地行为缘何视而不见？没取得预售许可证的楼盘何以公然销售？这不免让人相信：房价中的某些“成本”是某些人不敢摆在桌面上的。

　　房地产领域日益成为***的重灾区。一些官员利用批地、规划、免税等权力，与房地产开发商搞“权房交易”，收受房产，或者以低价购房。从南京“天价烟”局长到上海多达14处房产的“炒房区长”，从北京市原副市长刘志华、江苏省人大常委会原副主任王武龙，天津市检察院原检察长李宝金等人到重庆揪出的地产***“窝案”，房地产领域的***涉及官员之多，受贿金额之大令人震惊。

　　早在2005年国务院出台的楼市调控措施中，就有关于整顿房地产市场秩序、清理闲置土地的要求。然而这些政策措施总是落不到实处，达不到应有的效力；会不会是拿了人家好处的官员故意不落实？房地产领域的***行为，削弱了政府在房地产调控中的执行力，损害了其公信力，难怪一些网民感叹“调控”变成“空调”。

　　***的存在，也有房地产管理制度上的漏洞。业内人士称，只要“运作”得好，土地招拍挂制度下依然可以如愿拿地。有的全国人大代表介绍，办理一个房地产项目手续竟然要盖166个公章。倘若每一步都“运作”得好，百姓要为此支付多少***成本？

　　挤出高房价中的“***”泡沫，一方面要高举法律利剑，坚决惩治损害民生的***行为，另一方面还要加强制度建设，搭建防治***的制度屏障，特别是要在房地产开发、土地管理等带有行政权力集中、资金密集、竞争激烈、回报率高的领域增强制度约束力。

　　挤出高房价中的“***”泡沫，还要充分发挥人民群众的监督作用。房地产领域***行为频现，与监督机制单一不无关系。有些内部的规章制度看似无懈可击，但由于是封闭运行，缺少外部监督，一些***行为被披上合法的外衣隐匿起来，其危害更大。要充分发挥人民群众的力量，编织一张全民防腐之网，让***无处遁形。

　　挤出高房价中的“***”泡沫，清除特殊利益集团对降低高房价的阻挠，让百姓不再为高房价中的***买单，是倒逼房价回归理性的一剂良方，关键要痛下决心，真抓真挤。